省會文化藝術中心“一院三館”建設項目竣工決算及運營情況審計結果公告
發布日期:2016-09-05瀏覽次數:字體:[ ]

  (二○一六年九月五日)

 

  根據《中華人民共和國審計法》的規定,2015年3月1日至6月9日,市審計局對省會文化藝術中心“一院三館”建設項目竣工決算及運營情況進行了審計。現將審計結果公告如下:

  一、基本情況

  省會文化藝術中心“一院三館”項目包括大劇院、圖書館、群眾藝術館、美術館及配套附屬設施,大劇院建筑面積137963.11平方米,批復概算總投資246598萬元。市圖書館、群眾藝術館、美術館(以下簡稱“三館”)總建筑面積約105887平方米,項目批復概算總投資116380.57萬元;“三館”配套項目總建筑面積83340平方米,批復概算總投資為31714萬元。大劇院項目和“三館”配套項目的立項單位為西城集團,“三館”項目的立項單位為市文廣新局,由西城集團統一建設,工程于2011年9月開工,2013年8月竣工。大劇院項目預計完成投資265257.57萬元;“三館”及“三館”配套工程預計完成投資193486.04萬元。

  十藝節后,大劇院委托中國對外文化集團公司(以下簡稱中演公司)經營管理,委托經營管理期限自2013年11月1日至2021年10月30日。市文廣新局與市財政局共同負責對中演公司大劇院經營進行監管考核。美術館、圖書館、群眾藝術館免費開放運營,由市文廣新局下屬的財政全額撥款單位——市美術館、市圖書館和市群眾藝術館運營管理。大劇院及“三館”配套商業面積42657平方米,配備車位1308個,由西城集團下屬子公司濟南西城資產管理有限公司負責經營管理。

  二、審計評價

  西城集團積極推進省會文化藝術中心項目建設,較好地完成了場館工程建設任務,為“十藝節”的成功舉辦做出了重要貢獻。一是加強工程組織管理,確保了場館順利竣工。二是健全施工安全保障,促進了建設工程質量。三是重視建設資金管理,財務核算較為規范。四是推動場館開發利用,文化惠民成效顯著。

  審計結果表明,省會文化藝術中心“一院三館”建設項目基本實現了項目建設的預期目標,但在項目管理及項目運營方面還存在需要完善的地方。

  三、審計發現的主要問題及整改情況

  (一)基本建設程序方面

  1.“三館”及“三館”配套項目基本建設手續不全,未辦理國有土地使用權證、建設工程規劃許可和建筑工程施工許可等手續。

  對審計指出的上述問題,西城集團和市文廣新局已將所有手續申報相關部門,盡快辦理相關手續。

  2.投資超概算,建設期未及時辦理調整概算手續。超概算主要原因:一是大劇院BT項目建設產生的利息及投資管理費未包含在設計概算中;二是設計概算編制深度不夠,實施過程中存在錯漏項或少算;三是設計概算未考慮國家節能標準,項目實施后,部分設備材料標準提高;四是因華星廣惠拆遷延期增加的搶工措施費增加了工程投資。

  對審計指出的上述問題,西城集團正在積極協調相關部門辦理相關手續。

  (二)大劇院南車庫架空層9213平方米未辦理相關建設手續,資產閑置。西城集團在立項階段將大劇院南車庫架空層確定為不利用空間,市規劃局未核發該部分的規劃許可證。該部分層高3至5米不等,建筑面積9213平方米,因相關建設手續中不包括該架空層,不能加以利用,導致資產閑置。

  對審計指出的上述問題,西城集團正在積極協調相關部門辦理有關手續。

  (三)美術館幕墻多處多次發生雨水滲漏,影響使用和美觀。美術館開館運營以來,幕墻多處多次發生雨水滲漏現象,給使用功能和美觀上帶來極不利的影響。

  對審計指出的上述問題,西城集團已組織相關單位進行排查維修,確保雨水滲漏情況不再發生。

  (四)工程結算審核進度緩慢,影響工程竣工決算。省會文化藝術中心“一院三館”建設項目工程結算審核項目共218項,截至2015年4月底,已完成和基本完成結算審核192項,未完成結算審核26項。該項目于2013年8月竣工,并于2013年10月投入使用,因工程結算未能定案,建設單位未完成竣工財務決算編制和工程質量驗收備案。

  對審計指出的上述問題,西城集團加快了結算審核進度,已基本完成結算初稿,工程結算審核完成后將盡快完成本項目決算工作。

  (五)配套商業用房招商力度不夠,利用率低。大劇院及“三館”項目共有配套商業用房42657.72平方米,目前已簽約商業開發項目2個,簽約面積2900.72平方米,占商業配套總面積的6.8%,尚有閑置面積39757平方米。。

  對審計指出的上述問題,西城集團已成立了集團招商運營中心,將進一步加大招商力度,完善招商模式,盡可能縮短招商落位時間。在前期招商中,為了加大招商力度,吸引優質商戶入駐西城,出臺了相應的招商優惠政策,如第一年免租、租金折扣等,過了優惠期后,收入將逐步得到改善。

打印 關閉
Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 JBO JBO电竞| JBO竞博| JBO体育| JBO| JBO| JBO| 竞博JBO| 竞博官网| 官网竞博| JBO竞博| 竞博官网| JBO| JBO竞博| JBO.Club|