濟南市2011年至2013年既有居住建筑供熱計量及節能改造情況的審計結果公告
發布日期:2015-05-04瀏覽次數:字體:[ ]

  (二○一五年五月四日)

  

  根據《中華人民共和國審計法》的規定,2014年2月至4月,濟南市審計局對濟南市2011年至2013年既有居住建筑供熱計量及節能改造情況進行了專項審計調查。現將審計調查結果公告如下:

  一、基本情況

  2007年5月,國務院下發《節能減排綜合性工作方案》,明確提出推動北方采暖區既有居住建筑供熱計量及節能改造(以下簡稱節能改造)工作。節能改造內容包括:建筑圍護結構節能改造;室內采暖系統供熱計量及溫度調控改造;熱源(換熱站)和供熱管網平衡改造。2008年,濟南市全面啟動節能改造工作。2011年,市政府成立了濟南市供熱計量改革與既有建筑節能改造工作領導小組,領導小組辦公室設在市城鄉建設委。2011年至2013年,我市共完成節能改造項目109個,完成改造面積392.63萬平方米,節能改造獎勵資金計劃金額30297.92萬元,資金到位19615.37萬元。

  二、審計評價

  審計調查結果表明,市委、市政府高度重視節能改造工作,明確相關部門責任,制定相關制度辦法和考核機制,并將節能改造工作確定為2013年度“為民辦17件實事”之一,使這項惠民政策得到廣泛認可。一是出臺了節能改造實施方案、工作指南等多項制度規定,同時,通過電視、報紙、廣播等新聞媒體加大節能改造的宣傳力度,積極調動各方積極性,大力推進節能改造工作;二是市政府與各縣(市)區及市直相關部門,簽訂了節能改造目標責任書,將任務進行分解, 并將節能改造工作納入各級政府和有關部門節能目標責任考核,較好完成了節能改造目標;三是節能改造惠及居民4萬余戶,改造的小區不僅面貌煥然一新,居民也切實感受到了改造后帶來的保溫效果,節能改造效果明顯。

  三、審計發現的主要問題及整改情況

  (一)對11個節能改造項目進行抽審發現,部分工程結算不實,多計設計費和監理費1096408.70元。

  對審計指出的上述問題,建設單位已經根據審計結果調整了審計報告,按照調整后的報告分別與設計單位、監理單位進行結算。

  (二)濟南熱電工程有限公司存在多付設計單位設計費44008元、多收取用戶設計費53910元的問題。

  對審計指出的上述問題,濟南熱電工程有限公司已收回多付的設計費44008元;對多收取的53910元設計費已與濟南市人防開發服務中心簽訂補充協議,進行了整改。

  (三)節能改造項目未全部實行按用熱量計價收費。2011年至2013年,全市共完成節能改造面積392.63萬平方米,截至2013年底,實現按用熱量計價收費的建筑面積為81.97萬平方米,占比20.9%。

  對審計指出的上述問題,市市政公用局及有關部門正在積極采取措施,加大按用熱量計價收費工作推進力度,盡快實現節能改造項目全部實行按用熱量計價收費。

 

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